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課程名稱 |
公法與憲政發展專題
Seminar on the Public Law and Constitutional Development |
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開課學期 |
104-2 |
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授課對象 |
社會科學院 國家發展研究所 |
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授課教師 |
陳顯武 |
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課號 |
NtlDev7064 |
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課程識別碼 |
341 M5220 |
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班次 |
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學分 |
2 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
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上課地點 |
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備註 |
上課時間與地點請參閱本所網頁。
限碩士在職專班生
總人數上限：30人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
本課程擬以密集而活撥之方式，引領同學有系統地一窺憲法解釋之堂奧。
課程內容涵蓋憲法「權力分力?政府體制」與「人權保障」兩大領域，各週主題詳如「授課進度表」。
為奠定討論之基礎，全體選課同學應按各週進度，確實預習「指定教材」。
當週排定之報告同學應並研讀各該週「參考教材」，事先擇定若干「相關解釋」，隨堂提出評析報告，備供評論及討論。第一、第二及第九週，由授課教師示範講解，其餘每週擬由2名同學提出報告。
本課程希以憲法解釋案例研析之方式，結合憲法解釋理論，探索釋憲實務困惑，漸次體察我國憲政發展的軌跡與現狀。
上課時間:
星期五 20:20~22:00 |
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課程目標 |
本課程旨在經由大法官憲法解釋之研讀分析，培養學生對於我國憲政發展之基礎理解。
第1週 主題：立憲主義 ＆ 課程準備（事務分配）
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第一講。
參考教材：
吳庚(2003)，〈第一篇第二章 憲法與憲法的基本原則〉，《憲法的解釋與適用》，台北：三民，頁17-34。
Eberhard Schmidt-Asmann著，陳英鈐譯(2009)，〈法治國與民主的憲法決定〉，收錄於林明鏘等譯《行政法總論作為秩序理念─行政法體系建構的基礎與任務》，初版，台北：元照，頁53-122。
Richard D. Parker, The Fundamental ‘Logic’ of Fundamental Law, 收於湯德宗、廖福特主編，《憲法解釋之理論與實務》第五輯，頁KA 1? KA 47（中央研究院法律學研究所，2007年3月）。
第2週 主題：民國百年憲政變遷＿國民主權與國民大會
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第4講。
參考教材：
賀凌虛，〈民初共和國體的確立〉，收於氏著《孫中山先生政治思想論集》，頁239以下（1995年）。
賀凌虛，〈民國初建國家結構的爭議〉，收於氏著《孫中山先生政治思想論集》，頁26以下（1995年）。
Horst Dreier著，江嘉琪譯，〈憲法國家對歷史過往的克服〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁169-219。
Peter Badura著，張道義譯，〈聯邦憲法法院所認知的憲法國家與社會〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁937-953。
程明修(2003)，〈憲法變遷及其界線〉，《法學講座》，第14期，頁19以下。
黃昭元(1997)，〈修憲界線理論之探討〉，收錄於《現代國家與憲法─李鴻禧教授六秩華誕祝壽論文集》，台北：元照，頁215-232。
湯德宗，〈國大延任修憲疑義解釋案審查說明會意見書〉，收於氏著《權力分立新論˙卷二：違憲審查與動態平衡》，頁557?581（2005年，增訂三版）。
Akhil R. Amar, Popular Sovereignty and Constitutional Amendment,
in RESPONDING TO IMPERFECTION: THE THEORY AND PRACTICE OF CONSTITUTIONAL AMENDMENT 89 (Sanford Levinson ed., 1995).
第3週 主題：憲法結構
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第2 ＆ 3講。
參考教材：
湯德宗，〈論九七修憲後的憲法結構〉，收於氏著《權力分立新論˙卷一：憲法結構與動態平衡》，頁27?54（2005年，增訂三版）。
Bruce Ackerman, Higher Lawmaking, in RESPONDING TO IMPERFECTION: THE THEORY AND PRACTICE OF CONSTITUTIONAL AMENDMENT 63 (Sanford Levinson ed., 1995).
第4週 主題：違憲審查制度
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第9講。
參考教材：
吳庚(2003)，〈第三篇 憲法爭訟的建制與程序〉，《憲法的解釋與適用(修訂版)》，台北：三民，頁313-432。
湯德宗、吳信華＆陳淳文，〈違憲審查制度之改進-- 由「多元多軌」到「一元單軌」的改進方案〉，收於氏著《權力分立新論卷二：違憲審查與動態平衡》，頁175?259（2005年，增訂三版）。
Peter Haberle著，吳志光譯，〈聯邦憲法法院作為一種憲法審判權獨立建置的模式〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁323-346。
Jost Pietzcker著，陳淑芳譯(2010)，〈機關爭議〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁591-615。
Eckart Klein著，徐曉菁譯(2010)，〈經由法律及法官裁判所形成的訴訟程序〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁533-557。
Werner Heun著，楊子慧譯(2010)，〈法規違憲審查〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁649-674。
Christoph Gusy著，石世豪譯(2010)，〈憲法訴願〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁675-702。
Robert Uerpmann著，王服清譯(2010)，〈憲法訴願的受理之判決〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁707-731。
湯德宗，〈大法官釋字第664號解釋評析〉，載《法令月刊》，第60卷第12期，頁4?26（民98年12月）。
湯德宗，〈未依法訂定之法規命令得否作為裁判依據-- 大法官釋字第672號解釋評析〉，載《法令月刊》，第61卷第5期，頁4?24（民99年5月）。
C. Neal Tate, Comparative Judicial Review and Public Policy: Concepts and Overview, in COMPARATIVE JUDICIAL REVIEW AND PUBLIC POLICY (Donald W. Jackson & C. Neal Tate ed.) 3~13 (1992).
第5週 主題：憲法結構與憲法解釋（總統、行政院與立法院關係）
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第10講。
參考教材：
Thomas Oppermann著，黃錦堂譯(2010)，〈聯邦憲法法院與憲法理論〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-上冊》，台北：聯經，頁443-485。
許宗力(2002)，〈權力分立與機關忠誠─以德國聯邦憲法法院裁判為中心〉，《憲政時代》，第27卷，第4期，頁3以下。
湯德宗(2005)，〈大法官有關行政、立法兩權關係主要解析論〉，《權力分立新論卷一：憲法結構與動態平衡》，台北：元照，頁257-340。
湯德宗(2005)，〈大法官有關「權力分立原則」解釋案之研析〉，《權力分立新論卷二：違憲審查與動態平衡》，台北：元照，頁305-423。
湯德宗，〈憲法結構與違憲審查-- 大法官釋字第五二０號解釋評釋〉，輯於氏著《權力分立新論卷一：憲法結構與動態平衡》，頁109?182（2005年，增訂三版）。
Geoffrey M. McNutt, Formal and Functional Approaches to Separation of Powers: The Political Cost of Checks and Balances in Nixon v. United States and Morrison v. Olson, 2 GEO. MASON U. L. REV. 281 (1995).
第6週 主題：司法權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第11講。
參考教材：
翁岳生，〈憲法解釋與人民自由權利之保障〉，收於李建良、簡資修主編，《憲法解釋之理論與實務》第二輯，頁1?22（2000年）。
陳淳文(2010) ，〈獨立與分歧：台灣司法權威的危機〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
陳愛娥(2002) ，〈憲法作為政治之法與憲法解釋－－以德國憲法學方法論相關論述為檢討中心〉，收錄於《當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》，台北：元照，頁711-738。
李念祖(2002) ，收錄於〈大法官從事個案違憲審查之憲法解釋實例研究〉，收錄於《當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集》，台北：元照，頁825-874。
李念祖，〈審判獨立、司法獨立、檢察獨立、檢察中立之憲法釋義辨〉，載《司法週刊》1322 & 1323期（2007/01/18 & 26）。
Stephen G. Breyer, Judicial Independence in the United States, 40 ST. LOUIS U. L.J. 989 (1996).
第7週 主題：考試權與監察權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第12＆13講。
參考教材：
陳之邁，〈監察院與監察權〉，載《社會科學》1卷1期（民24年10月）
賀凌虛，〈孫中山監察權理論的探討〉，收於氏著《孫中山先生政治思想論集》，頁177以下（1995年）。
湯德宗，〈新世紀憲改工程〉，收於氏著《權力分立新論卷一：憲法結構與動態平衡》，頁59以下、頁94?98（2005年，增訂三版）。
MICHAEL J. GERHARDT, THE FEDERAL IMPEACHMENT PROCESS: A CONSTITUTIONAL AND HISTORICAL ANALYSIS (1995).
第8週 主題：中央、地方權限劃分＆地方自治
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第14＆15講。
參考教材：
黃錦堂，地方制度法論（元照，2012）。
陳新民(2002)，〈論「憲法委託」之理論〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁37-93。
李惠宗、張壯熙，《中央與地方權限劃分之研究》（內政部86
年度研究報告，86/06/07）。
NROM N. DORSEN, MICHEL ROSENFELD, ANDRAS SAJO, SUSANNE BAER, COMPARATIVE CONSTITUTIONALISM: CASES AND MATERIALS, Chapter 4: Federalism and Vertical Separation of Powers (2003).
第9週 主題：基本權利總論
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第17 & 18講。
參考教材：
吳庚(2003)，〈第二篇 基本權的理論體系〉，《憲法的解釋與適用》，台北：三民，頁71-176。
湯德宗，〈違憲審查基準體系建構初探--「階層式比例原則」構想〉，載《憲法解釋之理論與實務》第六輯（下冊），頁581?660（中研院法律所，2009年7月）。
許宗力，〈基本權的保障與限制〉，載《月旦法學教室》11期（頁64~75）（2003年9月）& 14期（頁50?60）（2003年12月）。
Julian Rivers, A Theory of Constitutional Rights and the British Constitution, in ROBERT ALEXY, A THEORY OF CONSTITUTIONAL RIGHTS xvii-li (2004).
Klaus Stern著，林三欽、張錕盛譯(2010)，〈基本權利及其限制〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁3-37。
陳新民(2002)，〈論憲法人民基本權利的限制〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁182-285。
Michael Kloepfer著，李震山譯(2010)，〈人的生命與尊嚴〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁87-111。
Hans D. Jarass著，李建良譯(2010)，〈基本權利：防禦權與客觀之基本原則規範客觀之基本權利內涵，尤其保護義務及形成私法效力〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁43-63。
Bernhard Schlink著，張文郁譯(2010)，〈比例原則〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁479-498。
第10週 主題：平等權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第19 & 20講。
參考教材：
Juliane Jokott著，李惠宗譯(2010)，〈聯邦憲法法院判決中的平等原則與歧視禁止〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁135-170。
法治斌，〈司法審查中之平等權：建構雙重基準之研究〉，《國家科學委員會研究彙刊：人文及社會科學》，第6卷1期，頁35?50（民85年1月）。
陳新民(2002)，〈平等權的憲法意義〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁495-518。
Michael J. Perry, Modern Equal Protection: A Conceptualization and Appraisal, 79 COLUM. L. REV. 1024 (1979).
第11週 主題：人身自由
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第21 & 22講。
參考教材：
湯德宗，〈論憲法上的正當程序保障〉，收於氏著《行政程序法論-- 論正當行政程序》，頁195?204（二版，台北：元照，2005年）。
湯德宗，〈具體審查與正當程序保障：大法官釋字第五三五號解釋的續構與改造〉，輯於氏著《權力分立新論 卷二：違憲審查與動態平衡》，頁261以下（增訂三版，2005）。
廖元豪(2010)，〈人身自由「非刑事程序」限制之檢討－－以移民法制「收容」制度為例〉，《全國律師》，第14卷，第9期，頁50-66。
劉幸義(2007)，〈死刑存廢之法學論證觀點〉，《月旦法學教室》，第53期，頁84-93。
劉幸義(1996)，〈由法學方法論角度思考「安樂死」之難題〉，《月旦法學雜誌》，第17期，頁87-93。
第12週 主題：居住遷徙自由
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第23講。
參考教材：
詹鎮榮，〈基本權各論基礎講座 (14) -- 居住自由〉，《法學講座》，第30期，頁13-29（2004年11月）。
Leonard B. Boudin, The Constitutional Right to Travel, 56 COLUM. L. REV. 47 (1956).
第13週 主題：言論自由
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第24 & 25講。
參考教材：
林子儀(2002)，〈言論自由導論〉，收錄於《台灣憲法之縱剖橫切》，台北：元照，頁108。
李念祖，〈從釋字五０九號解釋論「陳述不實」是否為「誹謗罪」之構成要件-- 兼論社會變遷中言論自由憲法解釋對刑法及其解釋之影響〉，輯於湯德宗主編，《憲法解釋之理論與實務》第四輯，頁233?290（台北：中央研究院法律學研究所，2005年5月）。
Michael J. Perry, Freedom of Expression: An Essay on Theory and Doctrine, 78 NW. U. L. REV. 1137 (1983).
第14週
主題：宗教、集會、結社自由
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第26講。
參考教材：
李震山(2010) ，〈論集會自由之事前抑制〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
蔡震榮(2010) ，〈集會遊行法修法之探討與建議〉，收錄於《政治思潮與國家法學－吳庚教授七秩華誕祝壽論文集》，台北：元照。
廖元豪(2006)，〈把街頭還給基層異議者！─重省集會自由與集會遊行法〉，《台灣本土法學雜誌》，第85期，頁1-4。
Frederick Schauer, Freedom of Expression adjudication in Europe and the United States: A Case Study in Comparative Constitutional Architecture, in GEORG NOLTE (ED.), EUROPEAN AND US CONSTITUTIONALISM 49~69 (2005).
第15週 主題：財產權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第27講。
參考教材：
蘇永欽，〈財產權的保障與大法官解釋〉，輯於氏著《違憲審查》，頁75?148（學林，1999年）。
釋字692號解釋〈湯德宗大法官不同意見書〉
LAWRENCE C. BECKER, PROPERTY RIGHTS: PHILOSOPHIC FOUNDATIONS (1980).
第16週 主題：參政權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第28講。
參考教材：
Helmut Lecheler著，林明鏘譯(2010)，〈職業公務員制度－憲法規定與憲政實態〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁379-403。
Martin Morlok著，蕭文生譯(2010)，〈民主與選舉〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁599-640。
Peter M. Huber著，陳耀祥譯(2010)，〈民主政治中之政黨〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁643-659。
湯德宗，〈論直接民主的制度設計-- 行政院版「創制複決法」草案評析〉，輯於氏著《權力分立新論 卷一：憲法結構與動態平衡》，頁183?274（元照，2005年）。
張千帆，〈選舉公正的司法保障-- 論負面競選的審查標準〉，《憲政時代》，第32卷第4期，頁495?543（2007年4月）。
Heather K. Gerken, Understanding the Right to an Undiluted Vote, 114 HARV. L. REV. 1663 (2001).
第17週 主題：受益權
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第29講。
參考教材：
湯德宗，〈政府資訊公開請求權入憲之研究〉，收於《憲法解釋之理論與實務第五輯》，頁261?291（2007年）。
陳新民(2002)，〈論「社會基本權利」〉，《憲法基本權利之基本理論─上冊》，五版，台北：元照，頁95-127。
Otto Depenheuer著，李惠宗譯(2010)，〈職業自由與工作基本自由〉，收錄於蘇永欽等譯註《德國聯邦憲法法院五十周年紀念論文集-下冊》，台北：聯經，頁257-288。
Frank Michelman, The Supreme Court and Litigation Access Fees: The Right to Protect One’s Right, Part I, 1973 DUKE L. J. 153; Part II, 1974 DUKE L. J. 527.
第18週 主題：概括基本權（含隱私權）
指定教材：湯德宗，《對話憲法憲法對話》憲法有聲書，第26 & 30講。
參考教材：
李震山，〈憲法未列舉權保障之多元面貌-- 以憲法第二十二條為中心〉，收於氏著，《多元、寬容與人權保障-- 以憲法未列舉權之保障為中心》，頁1?65（2005年10月）。
Michael C. Dorf, Incidental Burdens on Fundamental Rights, 109 HARV. L. REV. 1175 (1996).
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課程要求 |
1.出席並參與討論：
選課同學應依表定授課進度，逐講預習（含聆聽與研讀）「指定教材」，並準時到課，參與討論。
2.課堂口頭報告與評論：
選課同學應就其選定之各週主題，撰寫「相關解釋評析」（其格式將於第一週課堂討論確定），按排定順序，於課堂提出30分鐘口頭報告（須檢附書面大綱），並由其他同學輪流按排定次序，進行10分鐘評論，其餘時間開放自由討論（即問即答）。
3.期末書面報告：
選課同學應於課程結束後2週內，就其原課堂口頭報告，參酌課堂討論意見，正式提出期末報告（寫作方式需符合學術規格，字數在一萬字以上）。
＊本課程不開放旁聽。
評分方式:
1.出席與討論 20%
2.課堂報告與評論 30%
3.期末書面報告 50%
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參考書目 |
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評量方式
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